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关于印发全椒县优先发展城市公交、推进公交惠民实施方案的通知

各镇人民政府,县政府各有关部门、直属机构:

   《全椒县优先发展城市公交、推进公交惠民实施方案》已经4月22日县长办公会讨论通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                               全椒县人民政府办公室

                                  2015年4月30日

 

全椒县优先发展城市公交、推进公交惠民实施方案

    随着我县城市规模不断拓展,县城人口加快集聚,现有的公共交通体系已经不能满足广大市民的出行需求。为认真落实县委、县政府优先发展城市公共交通的决策部署,推动我县公共交通事业快速健康发展,提高公共交通承载力、覆盖率和服务水平,根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕64号)以及省、市工作要求,结合我县实际,制定本实施方案。

    一、总体要求和工作目标

    (一)总体要求。牢固树立“公交便民利民惠民”工作理念,加快转变城市交通发展方式,突出城市公共交通的公益属性,将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置,在规划布局、设施建设、技术装备、运营服务等方面,加大财政投入,创新体制机制,落实保障措施,形成城市公共交通优先发展的新格局。

    (二)工作目标。按照今明两年“打造一流县城公交运行和管理体系”的目标,加密延伸公交线路,延长运营时间,完善公共设施,改善乘车环境,提升公交服务品质,确保群众出行安全可靠、经济适用、便捷高效。

    二、主要任务

    (一)制定公交发展规划。按照“科学经济、便民惠民”的原则,尽快组织编制县城公交发展规划,并向社会广泛征求意见。

    (二)扩大公交覆盖面。按照“点对点、站对站、全覆盖”的总要求,完善公交线网布局,加大班次密度,合理设置运营服务时间。

    1、优化延伸5条公交线路:

    1路公交,起点站是全椒火车站,终点站是开发区新风纺织,具体线路暂不调整。

    2路公交,起点站是花园桥车站,将原经过“老移动公司—千家惠—南屏农贸市场—农行”段的线路调整为“老移动公司—老县医院—农行”,终点站由老化肥厂延伸至汪塘安置小区。

    3路公交,起点站是全椒火车站,终点站由吴敬梓纪念馆延伸至富安新村(北门)。

    4路公交,起点站由老制药厂延伸至富安新村(南门),终点站由庄曹小区延伸至新县医院。

    5路公交,起点站由徐塘桥延伸至邱塘新村,对原经过“杨国电器—石桥—新桥”段的线路调整为“杨国电器—南屏农贸市场—街心花园—新桥”,终点站由洪栏桥车站延伸至轮窑厂。

    2、新增4条公交线路:

    7路公交,起点站是火车站,经过新县医院、人武部、新党校、儒林驾校、全椒中学、汽车站等18个站点,终点站是新加坡城。

    10路公交,起点站是盛大装饰城,经过襄河镇政府、政务中心、王曹小区、福联花园、新襄河大桥、老化肥厂、汪塘安置小区、水上新村、太平文化广场等16个站点,终点站是吴敬梓故居。

    11路公交,起点站是徐塘桥,经过花园桥车站、襄河中学、椒陵医院、老移动公司、县政府、江海新城市广场、政务中心、庄曹小区、新县医院等21个站点,终点站是火车站。

    园区公交专线,起点站是城东三角花园,经过杨桥工业园、县开发区、十谭产业园,终点站是南大光电。

    3、延长运营时间。根据市民生活习惯和出行需求,对城内公交班线运营时间进行延长。

    (1)延长白班时间:

    夏季(5月1日—10月31日)6:00至18:30;

    冬季(11月1日—次年4月30日)6:00至18:00。

    (2)开通4条晚班公交:

    时间:白班结束至晚上9:10。

    1路公交,晚班间隔15分钟(终点站由开发区新风纺织调整为城东三角花园);

    2路公交,晚班间隔20分钟;

    3路公交,晚班间隔15分钟(终点站由富安新村调整为太平桥);

    4路公交,晚班间隔20分钟。

    (3)执行时间: 1—4路公交车延长运营时间自5月1日起执行,新增的线路计划安排从7月1日起执行。

    (三)新增运力投入。加大城市公交投入力度,在对现有老旧车辆进行维修改造的基础上,新购置节能环保型、宽敞明亮的城市公交巴士车40余辆,努力将公交车辆打造成为“流动的城市名片”。

    (四)完善公交设施。一是对现有公交站台进行一次全面检查,破损的、标志标识不清的进行维修更换,损坏严重的进行更新;二是新开辟线路的站台设置,按照300米—600米进行规划建设新的公交站台;三是在站台和公交车的醒目位置标注站名、白班晚班运营时间、线路走向等信息,方便群众出行。

    (五)推进公交惠民。一是全县城乡65周岁及以上的居民、视力和肢体一、二级残疾人可办理免费公交卡,免费乘坐公交;二是现役军人、革命伤残军人凭有效证件免费乘坐公交;三是在校学生使用公交卡,按原优惠政策执行;四是全面发售不记名公交充值卡,市民使用充值卡票价优惠20%,并免收制卡费用;五是实行免费乘公交日活动。每年的1月1日、5月1日、10月1日和每周六实行免费乘公交(不含城际公交)。试行期暂定两年。

    (六)提升公交运营服务水平。牢固树立“公交出行、服务为先”的理念,加强公交行业管理,保障公交车辆运行“正点、正时、正规”;加强道路交通秩序管理,优先保障公交顺畅通行;强化驾驶员职业道德教育,文明规范服务,统一工装,内强素质,外塑形象,打造公交文化,提高市民乘车舒适度。

    三、实施步骤

    (一)宣传发动阶段。(4月15日至5月1日)。成立领导小组,制定方案,召开启动会,广泛宣传优先发展城市公交、推进公交惠民的系列措施。

    (二)推进实施阶段。(5月1日至7月1日)。制定县城公交发展规划,优化公交线路,延长运营时间,购置新增公交巴士,完善公交设施,提升公交服务,实施公交惠民举措。

    (三)巩固提升阶段。(7月1日至12月31日)。认真总结工作取得的成绩和存在问题,广泛征求社会各界意见和建议,进一步完善城市公共交通体系。

    四、保障措施

    (一)加强组织领导。为统筹推进城市公共交通发展,县政府成立优先发展城市公共交通、推进公交惠民工作领导小组,由县政府分管副县长任组长,县公安、交通主要负责人任副组长,县财政、建设、城管执法、市场监管、审计等部门主要负责人为成员,领导小组下设办公室在县交通局。

    (二)明确部门职责。各相关部门按照各自职责,既要各司其职、各负其责,又要加强协调、密切配好,确保各项工作落实到位。

    县委宣传部负责制订宣传方案,通过广播、电视、网站等新闻媒体广泛宣传优先发展城市公交的目的和意义以及推进公交惠民的政策举措。

    县交通局负责编制城市公共交通发展规划,制定优化公交线路、延长运营时间、新增运力投入等工作方案并组织实施;负责公交站台站点站牌的维修、更换、新建,制定公交    惠民措施;加强公交车、出租车行业管理,规范经营行为,提高公交服务水平;会同县公安、城管等部门共同制定路面执法长效管理机制。

    县公安交管部门负责加强道路交通管理,加大对违规停放车辆、“三小车”等非法客运车辆查处力度,同时设立禁行街区、限行时段,保障公交车辆优先通行。

    县建设局负责公交停车场等公交设施规划选址,配合交通部门对站台站点进行维修、更新和新建。

    县国土局负责为公交停车场等公交设施提供用地保障。

    县城管执法局负责加强城市道路环境保护,对随意摆摊设点、违反规定设置影响公交通行的户外广告、侵占破坏城市道路等行为加大查处力度,为公交顺畅通行提供保障。

    县财政局负责制定2015—2016年度城市公交提升预算支持方案,为新购置的公交车辆提供资金保障。

    县审计局负责加强公交财政补贴审计工作,尽快完成上年度公交运行财政补贴审计,研究制定更加科学合理的公交运行补贴方案。

    (三)加大公交政策扶持力度。加快建立适用于我县公共交通企业经营收支费用核算评价制度,合理界定政策性亏损,规范补贴补偿行为。对企业因执行低票价、刷卡打折、减免票等政策因素导致的亏损给予全额补偿;对企业技术改造、节能环保等方面增加的投入给予适当补贴。

    (四)强化舆论宣传。在全县开展优先发展城市公交、推进公交惠民宣传月活动,制定一个宣传方案,发布一个通告,散发和张贴宣传标语,广泛宣传公交惠民政策,曝光“三小车”等非法客运车辆的危害,倡议市民坚持文明出行、绿色出行、安全出行,优先选择公交,远离安全隐患。

    (五)加强督查指导。各相关部门要牢固树立全局观念,充分认识优先发展城市公共交通、推进公交惠民的重大意义,加快推进工作落实,确保在规定时间节点内完成各项任务。县效能办将跟踪督查工作落实情况,对不作为、慢作为、乱作为等现象,将依据相关规定严格问责问效。

2015-5-26 9:12:32     浏览人次: 3553
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